Федеральным законом от 5 февраля 2018 года N 16-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии.
     
     Законодательно закреплены понятия "средство размещения", "гостиница", "гостиничные услуги", "классификация гостиниц" и "классификация горнолыжных трасс, классификация пляжей".
     
     Уточнены полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма.
     
     Классификация гостиниц, классификация горнолыжных трасс, классификация пляжей осуществляются аккредитованными организациями. Закон устанавливает основания для отказа в аккредитации организаций, осуществляющих классификацию, основанием для прекращения действия аттестата аккредитации.
     
     Основанием для отказа в осуществлении классификации гостиницы, классификации горнолыжной трассы или классификации пляжа является:
     
     - непредставление лицом, обратившимся с заявлением об осуществлении классификации гостиницы, классификации горнолыжной трассы или классификации пляжа, документов, необходимых для осуществления соответствующей классификации;
     
     - наличие в документах, представленных лицом, обратившимся с заявлением об осуществлении классификации гостиницы, классификации горнолыжной трассы или классификации пляжа, для осуществления соответствующей классификации, недостоверной информации;
     
     - несоответствие гостиницы, горнолыжной трассы или пляжа ни одной из категорий, установленных соответственно положением о классификации гостиниц, правилами классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей.
     
     Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ведет единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещает сведения, содержащиеся в этом перечне, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     
     Федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом плановые проверки не проводятся.
     

     Дополнительными основаниями для внеплановой проверки являются:
     
     - поступление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информации о фактах нарушения аккредитованной организацией, осуществляющей классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс или классификацию пляжей, требований соответственно положения о классификации гостиниц, правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей;
     
     - поступление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информации о фактах несоответствия аккредитованной организации, осуществляющей классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс или классификацию пляжей, требованиям к таким организациям, установленным порядком аккредитации.
     
     В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены дополнения, согласно которым нарушение аккредитованной организацией, осуществляющей классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс или классификацию пляжей, установленных законодательством Российской Федерации о туристской деятельности требований к таким организациям, порядка классификации гостиниц или порядка классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
     
    Федеральный закон от 5 февраля 2018 года N 16-ФЗ вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением ряда положений.
     
     За административные правонарушения, предусмотренные статьей 14.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 5 февраля 2018 года N 16-ФЗ), административная ответственность наступает:
     
     - с 1 июля 2019 года в отношении предоставления гостиничных услуг в гостиницах с номерным фондом более 50 гостиничных номеров;
     
     - с 1 января 2020 года в отношении предоставления гостиничных услуг в гостиницах с номерным фондом более 15 гостиничных номеров;
     
     - с 1 января 2021 года в отношении предоставления гостиничных услуг во всех гостиницах.