Данная позиция изложена в совместном письме Минфина России и ФАС России от 24.01.2018 N 24-04-06/3691, РП/4072/18.
     
     Законодательство о закупках отдельными видами юридических лиц не распространяется на отбор заказчиком аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (п.7 ч.4 ст.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", далее - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ).
     
     При этом договор на проведение обязательного аудита заключается по результатам проведения открытого конкурса в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ). Такой конкурс должен проводиться не реже чем один раз в пять лет следующими заказчиками (ч.4 ст.5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности):
     
     1) организациями, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25%;
     
     2) государственными корпорациями;
     
     3) государственными компаниями;
     
     4) публично-правовыми компаниями;
     
     5) унитарными предприятиями.
     
     Таким образом, указанные заказчики при отборе аудиторской организации применяют Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Однако объем его применения зависит от вида заказчика и законодательства, которым он руководствуется в закупочной деятельности.
     
     Заказчики из числа отдельных видов юридических лиц (например, государственные компании), по мнению Минфина России и ФАС России, применяют Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ исключительно в части определения исполнителя, то есть, начиная с размещения извещения и заканчивая заключением контракта. Положения законодательства о контрактной системе в части планирования, нормирования и исполнения заключенных контрактов применению такими заказчиками не подлежат.
     
     Отдельно ведомства обращают внимание, что заказчики из числа отдельных видов юридических лиц не обязаны согласовывать заключение контракта с единственным исполнителем в случае признания открытого конкурса несостоявшимся.